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平和新闻

平和县实施“养鸡生蛋”工程助力精准扶贫纪实

发表时间:2017/9/18 10:45:10    浏览次数:

平和县是福建省老区重点县、省级扶贫开发工作重点县。多年来,平和县委、县政府把脱贫攻坚作为重大政治任务,结合平和自身实际,以“小康路上一个都不能少”为最高准则,大力实施“有其屋”“养鸡生蛋”等扶贫攻坚策略,举全县之力打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。

平和县精准扶贫旅游项目——水上餐厅

“养鸡生蛋”工程打通 平和精准扶贫的最后一米

近日,人保财产公司平和支公司工作人员和平和县扶贫办相关负责人,给该县霞寨镇联荣村贫困户曾文伟送去10万元理赔款,“这对我哥一家人真是雪中送炭。”妹妹曾秀华说。

曾秀华介绍说,她哥曾文伟身患残疾,生活不能自理,平时靠母亲打零工维持家庭开销。今年7月,母亲不慎摔倒抢救无效去世,让曾文伟失去了唯一的依托。同时,还要支付抢救和丧葬费用,在一家人无计可施时,相关政府部门和人保财产公司工作人员及时现身。“感谢政府好政策,感谢保险公司及时理赔10万元,帮我哥一家人渡过难关。”

曾秀华说的好政策是指平和今年推出的扶贫攻坚新举措“养鸡生蛋”工程。今年来,平和创新扶贫举措,进一步加大财政资金和扶贫资源整合力度,把投向类同、目标接近、可用于扶贫开发的资金进行归整,共整合1亿元资金用于开展精准扶贫“养鸡生蛋”工程,从根本上破解了资金使用“碎片化”问题,有力解决贫困群众的发展资金难题。

打造县级整合平台,统筹资金获取收益。3月底,平和县财政局将经过统筹整合的1亿元资金划入益和公司,并由益和公司定向投资4000万元入股平和县旅游发展投资有限公司,参与旅游开发项目,按年6%获取投资收益;山格镇10名精准扶贫户正是通过这一精准扶贫旅游开发项目,每人每年可获3000多元收入。另外由益和公司定向投资6000万元入股福建兴和投资发展集团有限公司,认购平和县农村信用合作联社2000万股股权。

这两项定向投资,平和创造性地有了两只下“金蛋”的大母鸡。4月初,益和公司收到旅投公司第一季度收益款120万元后,该县扶贫办以“政府出资+专项扶贫+保险公司让利+贫困户参与”等模式,与中国人保财险平和支公司合作,购买“意外、重疾综合保险”,为全县建档立卡贫困人口11625人落实了兜底保障。截至目前,全县共有曾文伟等30户建档立卡贫困户得到人保公司赔付款36.12万元。

探索创新收益模式,破解资金短缺难题。为助推贫困乡镇、贫困村、贫困户打赢脱贫攻坚战,实现尽快脱贫,平和金融部门有效整合资金,打出金融“组合拳”,每年由金融机构安排单列专项扶贫信贷资金6000万元,解决全县建档立卡贫困户发展所需的贷款。采取政府担保(贴息),开发“担保金·扶贫贷”,按每户最高不超过5万元的授信额度,为那些“有劳动能力、却苦于缺乏发展资金的贫困户”发放小额信贷。

2016年,平和国强乡乾岭村的贫困户黄三九与平和农信社签订增收脱贫贷款协议,获得了5万元款项,并将资金投资到蜜柚种植、发展林下养鸡等项目;与此同时,他还承包了全村11个小组的垃圾清理工作,每月工资4000元,“养鸡、清理卫生包括柚子收入等,一年至少有5万元纯收入,一家人的生活一下有了奔头。”黄三九说。

截至目前,该县信用联社已为建档立卡贫困户发放“扶贫贷”1694笔7435万元,共有5669个贫困人口从中受益;该县农行已为143户建档立卡贫困户提供信贷支持,金额402.88万元。

与此同时,平和全力推进产业扶贫。实施“产业能人+合作社+贫困户”“家庭农场+专业合作社+产业能人+贫困户”“贫困户入股合作社”等扶贫模式,采取政府担保(贴息),金融机构为建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款,再由贫困户将扶贫贷款投资“公司”或“合作社”发展特色产业,既破解了“公司”或“合作社”缺乏起步资金的难题,又确保贫困户获得固定收益。安厚镇的平和惠全家禽养殖专业合作社、长乐乡的平和县立春养牛专业合作社等一大批合作社及时得到专项扶贫资金扶持,带动了当地一大批贫困户脱贫致富。

整合社会资金,形成攻坚合力。脱贫攻坚是一场硬仗,也是全社会的共同责任。今年,平和在统筹财政资金的基础上,下大力气统筹金融资金和社会资金,带动各种资源、各方面力量参与到平和精准扶贫工作上来,引导社会各界支持和参与脱贫攻坚工作,形成主动参与扶贫工作、踊跃参与慈善事业的浓厚氛围。

平和还通过投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫等多种方式,引导社会各界支持和参与脱贫攻坚工作,形成主动参与扶贫工作。山格镇平寨村双庵文庙扶贫助学基金会,资助160余名寒门学子完成学业。芦溪镇连城、九曲、秀芦等6个村分别与当地水电站签订投资协议,按现代企业股份制参股,获得固定分红,平均每个村每年可按股权获利4万至6万元,破解村财收入困局。

养好鸡,“鸡生蛋”“蛋孵鸡”,平和“养鸡生蛋”工程走上良性循环轨道, 成功打通了平和精准扶贫的最后一米。

45支工作队成为扶贫工作生力军

“今年莲花岛项目喜获丰收,我们5个贫困户单凭这一扶贫项目,平均可增收2000元!”日前,平和秀峰乡福塘村坑头坪组村民曾海军高兴地对笔者说,“我们非常感谢县里组织的扶贫工作队,没有他们的牵头带动就没有我们贫困户的这一笔收入。”

平和全县共有贫困村45个,建档立卡贫困户3662户、贫困人口11321人,贫困人口分布点多、面广,贫困程度、贫困原因各不相同。针对这一具体情况,平和县组建45支扶贫工作队,分别派驻、挂钩45个扶贫重点村。工作队成员由全县所有行政机关和事业单位干部抽调组成,全县3662户建档立卡贫困户都有一名以上干部挂钩联系,实现贫困人口帮扶工作全覆盖。

通过建设建档立卡贫困人口PPT数据平台,摸清实际情况后,各个扶贫工作队针对每一个贫困群众的具体问题,制定了相应的扶贫措施。在巩固优化柚、茶两大传统产业的同时,平和持续拓展休闲观光旅游、畜禽养殖、光伏发电等一批扶贫产业新业态,确保每个乡镇都有1个以上的产业扶贫发展项目,形成了乡有主导产业、村有富民项目、户有增收门路的良好局面,直接带动近4000名建档立卡贫困人口增加收入。2016年,45个扶贫重点村集体收入平均达4.3万元,有29个村突破“村财零收入”, 45支扶贫工作队确确实实成为平和县脱贫攻坚的生力军。

平和县南胜镇精准扶贫旅游项目——“我家欧寮”

南胜镇“养鸡生蛋”加盟旅游产业

“我在我家欧寮漂流项目入股1万元,每年可获得固定股东分红,我本人在漂流项目当护漂员,每月可领取2000元工资,在家门口就可实现一年3万元左右的收入。”9月8日,平和县南胜镇欧寮村精准扶贫户林镇海高兴地对笔者说。

林镇海是该镇的贫困户,家里没有什么经济来源。过去,一家6口人的生活主要靠平时自己打杂工及政府低保过日子。该镇因户施策对其进行精准扶贫,让该村4户精准扶贫户通过“养鸡生蛋”工程加盟旅游产业实现脱贫。

随着“我家欧寮”乡村旅游的不断推进,当地群众看好项目的发展前景和致富希望,另有58户村民也以其他方式入股该项目,占欧寮全村近半数。

平和县大溪镇精准扶贫项目百香果喜获丰收

大溪镇产业扶贫结硕果

“农庄给我们提供免费果苗,还进行技术指导,今年可增收5000元。”看着硕果累累的百香果,平和大溪镇廖安村张全发乐开了花。

张全发是该镇的精准扶贫户,年初,他与本村的鸿安生态农庄签约种植百香果1.5亩喜获丰收。在廖安村,和张全发一样正在享受丰收喜悦的精准扶贫户还有9户。

据悉,今年该镇把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,拿出部分扶贫资金投资相关企业,引进江寨百香果、下村咖啡园、水产养殖基地、村光伏发电等产业扶贫项目,采用“公司+农户”模式,带动11个行政村及74个贫困户脱贫增收。

长乐乡创新脱贫有保障

今年来,平和县创新扶贫举措,采取“养鸡生蛋”助力脱贫攻坚。长乐乡以此为契机,创新“入股带动脱贫”新模式,发放扶贫贷款30万元,该乡10个建档立卡贫困户利用这笔资金成功入股平和县立春养牛专业合作社,逐步走上了脱贫致富之路。

此外,人保财险平和支公司还在该乡建立全省首个精准扶贫保险服务站,将扶贫产业合作社、贫困村纳入保障范围,通过“扶贫+保险”模式消除产业发展带头人的后顾之忧,提高扶贫产业抵御风险的能力。接下来,长乐乡将立足本地实际,整合部分扶贫资金,开发红色旅游项目,当前各项工作进展顺利。

平和县秀峰乡精准扶贫项目——高山肉羊养殖红红火火

秀峰乡特色养殖助力增收脱贫

“之前,因为没有资金和销路,我心有余而力不足,现在,政府帮我出地又贷款给我,还和公司达成养鹅购销协议。现在收入稳定,我们家的生活也变好了。”近日,平和县秀峰乡三联村村民曾明亮对笔者说。

曾明亮肢体残疾,是当地典型的贫困户,家庭生活十分困难。今年,通过乡里为他量身定制的养殖帮扶计划,他的养鹅“事业”开展得红红火火。

据悉,该乡借助“养鸡生蛋”产业扶贫工程,因户施策,制定了一系列精准扶贫养殖帮扶计划,贫困户结合各自的养殖经验,纷纷养起了肉鸡、肉鸭、牛、鹅,形成了特色养殖业。目前,全乡共有50多户贫困户通过发展特色养殖脱贫。

五寨乡特色产业扶贫基地“遍地开花”

“这片桑葚到收成时,入股的贫困户每人会得到3000元的分红。”平和五寨乡寨河村克拉克扶贫基地负责人林民洋介绍说。

今年,五寨乡大力开展“养鸡生蛋”精准扶贫工程,为贫困户建档立卡谋出路,通过整合扶贫资金,帮助贫困户入股产业扶贫基地,种植百香果、桑葚、木瓜等短、平、快经济作物,既可获固定分红,又能实现家门口就业。

除了资金入股,今年五寨乡充分发挥党支部引领作用,采取“党支部+合作社+贫困户”模式,将2016年40亩复垦土地收归村集体所有,通过土地集约使用,将土地资源入股种植大户特色产业,既解决种植大户的用地困难,又增加了贫困户和村财收入。